贵州大方四举措用好恒大集团援建蔬菜大棚贡山冬青
时间：2023/09/05 11:37:36 编辑：
贵州大方“四举措”用好恒大集团援建蔬菜大棚
恒大集团结对帮扶大方县实施产业扶贫，计划三年建成10万亩高山冷凉蔬菜标准化基地，项目包含万栋蔬菜大棚建设计划，已建成7899栋。大方县着力强化完善配套建设、培育经营主体、创新利益联结、加大政策扶持四个方面工作，用足用活用好恒大集团援建蔬菜大棚。预计7899栋大棚年产值达4700万元，带动7089户贫困户户均增收2200元，切实发挥产业发展在扶贫中的重要作用。
一、完善配套建设确保“用得了”。抓好配套基础设施建设，完善储存流通供应体系，拓展销售市场，实现产、供、销有效衔接。一是配套基础设施夯基础。出台《大方县产业基地基础设施建设办法》，整合一事一议奖补、道路建设、安全人饮等财政资金1.48亿元，加快推进蔬菜产业基地三通一平建设。流转土地4200亩，建成产业路38.5公里，机耕道94公里，架设电线3100多米，安装水管24000多米。二是冷链物流建设强保障。结合各乡镇蔬菜产业发展情况，在东、西、南、北、中布局配套冷藏冷冻设施，建冷库4个。提高鲜活蔬菜流通率，规划建设3个冷链物流一体化果蔬批发市场，已建成1个。三是开拓销售渠道扩市场。用好“对口市场”，利用统一战线帮扶，依托恒大集团帮扶引进地利集团等龙头企业，利用其强大市场份额，拓展大方县鲜活蔬菜产品流通渠道，在广州、贵阳、长沙等15个城市建立蔬菜直销窗口45家，窗口与本地15家蔬菜专业合作社、28个乡（镇、街道）农业服务中心建立微信流通平台。通过平台，对贫困户进行技术指导和联系销售蔬菜产品，服务贫困户5000户，受益人数2万多人。搞活“内销市场”，大力开展农校对接、农企对接、农超对接。今年以来，仅农校对接方面各类学校向贫困乡镇、贫困村采购蔬菜金额4730万元，惠及贫困农户6.12万人。培育电商市场，成立县电商办，指导各乡镇发展电子商务。出台电商销售农特产品激励机制，对销售本县农特产品（含蔬菜）的电子商务平台，销售额达100万元给予2万元奖励补助，200万元及以上的给予5万元奖励补助。目前，共有4家电子商务平台涉及蔬菜销售，年销售额达80万元。
二、培育经营主体确保“用得活。激活龙头企业、农民专业合作社、种植大户三支队伍，提高蔬菜大棚利用率。一是龙头企业带动。引进地利集团等17家蔬菜产业上下游龙头企业，探索“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等产业扶贫模式，实现“供、产、销”一体化经营，鼓励龙头企业在技术培训、市场拓展等方面对专业合作社、种植大户进行传帮带。位于东关乡的蔬菜育苗中心由地利集团负责运营管理，地利集团根据其在全国蔬菜交易平台反馈的市场信息调节育苗品种和育苗规模，年供苗达2680多万株，调控全县蔬菜种植计划。蔬菜成熟后，由地利集团等龙头企业到田间地头统一收购并销往全国各地甚至国际市场。湖南创世花都农业科技有限公司经营蔬菜大棚1515个。山东三元朱农业科技发展有限公司经营蔬菜大棚700个，派出12名技术人员常驻六龙镇、凤山乡和兴隆乡蔬菜基地。西红柿、圣女果等特色果蔬远销东南亚，年销售量达400余吨。二是合作社经营。出台《大方县引导和促进农民专业合作社规范发展实施方案》，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息等方式扶持农民专业合作社，发挥其在产业发展、辐射带动、示范引领及脱贫攻坚中的重要作用。共培育蔬菜产业农民专业合作社50家，带动贫困户420户。三是种植大户参与。出台《大方县培育新型农业经营主体财政奖补办法》，每年安排3000万专项资金用于新型农业经营主体奖励补助，对获得国家级、省级、市级示范称号的种植大户一次性各奖励5万元、3万元、1万元；种植大户与贫困户建立有效联结机制，达到脱贫目标，带动贫困户种植达50户，每带动1户给予500元奖励；在规范化、规模化种植方面，达到相应标准给予一定奖补。涌现出蔬菜种植大户8户。
三、创新利益联结确保“用得好”。通过固定分红、保底分红、务工收入三结合，确保贫困户受益******化。一是固定分红有保障。出台《恒大集团援建蔬菜大棚及育苗中心管理办法》，将7899栋蔬菜大棚确权给7089户贫困户，根据大棚硬件条件，将其划分为“好、较好、一般”三个等次。经营主体运营大棚前两年，根据评估等级支付贫困户固定分红，等级为“好”的，每棚每年固定分红为1000元-1200元；等级为“较好”的，每棚每年固定分红为800元-1000元；等级为“一般”的，每棚每年固定分红为600元-800元。二是保底分红有提高。经营主体经营大棚第三年开始，每个单体大棚对贫困户进行保底分红。保底分红根据大棚地理位置、土壤、气候、交通等不同条件，每棚每年保底分红不得低于600元，且保底和分红总额不得低于前两年的固定分红；年单栋大棚平均纯收入高于保底分红金额2倍以上时，经营主体与贫困户按单栋大棚平均纯收入5：5进行分红。三是务工收入促增收。规定经营主体同等条件下优先聘用贫困户在蔬菜大棚基地务工，确保基地固定务工贫困户不少于50%。目前，长期在基地务工贫困户达600人以上，每人每天平均工资90元。
四、加大政策扶持确保“用得久”。多管齐下，整合人、财、物等各类资源，加大蔬菜大棚管理运营支持力度，促进可持续发展。一是人才智力支持渠道多。聘请省农科院、贵阳学院、贵州大学等科研院校专家教授5人为大方县蔬菜产业发展技术顾问。选拔农业专业技术人才17人担任科技副乡（镇）长。选派30名科技特派员、113名蔬菜产业指导员入驻重点蔬菜基地。出台激励政策，5名专业技术人才领办创办蔬菜项目。12名农民技术人员被命名为县级“乡土人才扶贫带富先锋”。二是新技术培训与运用措施实。邀请省农科院专家教授8人，举办十万农民技能培训暨蔬菜产业科技扶贫“321示范工程”推广巡回技术培训，覆盖28个乡（镇、街道），受益群众365人。选派47名群众代表到山东寿光等地学习蔬菜种植先进技术。地利集团、山东三元朱农业科技发展有限公司等龙头企业牵头举办技术培训12期，受益群众347人。位于东关乡的产业扶贫育苗中心，占地总面积3.46万平方米，安装了控制温度、湿度和光照的监控系统，配备分机抽湿器、移动喷灌车、轴环流风机等先进技术设备。三是金融扶持力度大。争取脱贫攻坚投资基金产业子基金3000万元用于设施蔬菜产业发展。恒大集团产业担保基金为11家经营主体发放贷款2100万元用于发展蔬菜产业。推广互助合作社小额贷款、产权抵押等模式，金融机构为蔬菜大棚经营主体发放贷款1230万元。深入实施“农保贷”项目，财政资金为蔬菜大棚经营主体担保贷款700万元。
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